在東海防空識別區風波發生前,大多數人對拜登訪問日本、中國、韓國的東亞之旅,普遍持“為奧巴馬補台”的觀感,即為兩個月前因債務危機導致政府“停擺”而被迫推遲亞洲之商務中心行的奧巴馬打圓場,強化亞洲各國對美國“戰略重心東移”的認知和信心。
  然而,隨著東海防空識別區的劃定以及由此引起的翻江倒海,拜登此行所汽車借款要補的,就不僅僅是奧巴馬遲到、美國戰略重心東移“口到眼到身不到”的小台,而是東亞地緣政治這個大台。
  對於需在不到4天里穿梭東京-北京-首爾三地的拜登而言,要補這樣大的一個台,幾乎是不可能完成的使命,或者如法國國際廣播電臺室內設計所評論的,是在“踩著雞蛋跳舞”。
  之所以難補,是因為美國實際上並無所謂“戰略重心轉移”或“重返亞太”的問題,其戰略重心之一原本就是遠東地區。以日美同盟和駐日美軍為戰略重心,以第一島鏈為前沿的戰略格局,早已存在了大半個世紀之久。在這樣的格局中,日本自身的戰略價值不言而喻,而駐日美軍則扮演著“筋骨”的角色。中日東海爭端的肇源,是二戰後美國移交所占日信用貸款本沖繩列島時,將釣魚島等爭議島嶼一併移交給日本;而具體到中日甚至中韓防空識別區的重疊,追根溯源同樣擺脫不了美國的干係——日本和韓國在東海上空的防空識別區,其實都是直接繼承自原駐日、駐韓美軍的成制,甚至防空識別區概念本身,也是地道的美國產品。
  在這種情況下,美國顯然一方面必須住商不動產在臺面上順著日本的口徑,指責中國“單方面改變現狀”,因為其所認可的“現狀”其實正是美國當年一手造成、並認定符合本方戰略利益的。另一方面,美國對問題的實質瞭解得恐怕比任何一個非當事國都清楚,從本身利益考量,他們既不想為日本火中取慄,更不想因此觸怒中國,令中美兩國互信受到大的損害。軍機對東海防空識別區挑戰的淺嘗輒止,官方表示“強烈關註”同時,又要求本國三大民航公司“配合”,都是這種希望左右逢源心態的表現。
  從中方的公開姿態和傳統看,美方臺面上施壓越重,中方姿態性妥協的可能性越低。美方所強調的“現狀”和中方所強調的“現狀”,也並不是同一回事。在中方看來,中日主權爭端客觀存在,釣魚島並非日本有效治理,乃至東海防空識別區本身,才是當今該地區的“現狀”,這個“現狀”,中方恐也不希望被改變。
  儘管任務艱巨,拜登的東亞三國穿梭之行,也不會太過難堪:東海問題說到底,並非中日而是中美間的問題,而中美兩國既是最大競爭對手,又是最大合作伙伴,相互間瞭解之深刻、溝通平臺之豐富多元化,都遠非其它國家間所能比擬。此次東海上空的劍拔弩張,已危及中美深層利益和互信,雙方必然會利用一切可能的平臺、機制和渠道進行溝通和討論。
  說到底,大國領導人的公開互訪,於兩國溝通、博弈而言,不過是“臺面上的事”,更多且更重要的信息交換、利益協商,則會放在臺面之下。儘管日本和西方的某些媒體叫囂得很凶,但可以預料,拜登不會讓防空識別區問題影響他與中國領導人的友好會談。
  (陶短房,旅加學者,海外網專欄作者)
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(編輯:SN090)
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